死不認錯
在政府交臨立會財務委員會(16/1/98)的文件[FCR(97-98)89]第4段(c), 政府說:「在計算1997-98年度所需的撥款預算時,我們已計及已付款個案數目會有11%的增幅。」事實上, 在昨年二月底交前立法局之1997-98預算中,總目170-社會福利署,綱領(2):社會保障第18點中(載於301頁),修訂預算1996-97年的綜合社會保障援助個案數目為216,601, 而預算1997-98年的數目為261,500,即是增加20.7%,而非這份文件所說的11%。只是在同一份財政預算案第311頁, 綜合援助的預計支出在1996-97為69.9億, 在1997-98年為77.6億,即是只有11%的增幅。在1997年三月時,政府並沒有提出一個合理解釋,為何個案增加20%, 支出只增加11%。今天這份文件反映,政府是死不認錯。
解決綜援增加危機急不容緩
以九七年十月計算,綜援個案較九六年十月增加18.3%。以老人個案計算,亦增加了16%,相對於同期六十歲以上人口只增加了5.45%。若以此速度增加,五年內便會加倍,十年內便會成四倍了!
今次政府要求追加撥綜援支出至95億, 若以同一增長速度計算, 1998-99年的開支(不計通脹)便要增至112億,加上每名老人在今年四月一日每月增加$340, 全年開支便會是118億,相對1997-98財政預算的77億,便增加了41億(53%)!相等於利得稅率增加1.4%。今天綜援個案數字為1990年初的三倍,若長此下去,綜援個案增幅所帶來的負擔,勢將吞噬其他政府服務的資源。
綜合援助的原意是協助經濟有困難的個人和家庭,令他們能獲得符合香港社會經濟環境的基本生活水平,而非一個退休保障。不過由於現時仍沒有一個全民退休保障,只導至社會上要求增加老人綜援,以保障長者退休的生活。所以連自由黨也要求綜援增加至每月3100元,若政府依照自由黨的方案,每年又要再增加多13億開支,看來自由黨應該體會到這對利得稅的壓力了。
成立一個全民的退休保障計畫, 已是刻不容緩了。
[15/1/98新聞稿]