老年退休金的必要性

  老人綜援的爭議,臨立會的議員已由應該加多少,轉為爭辯應否即時增加,及應否保留新年的210元利是, 及每年340元的社交津貼。當然, 我亦同意這兩項的索求。不過, 問題的重點不在於今天, 而在於未來。

  社會可說是有共識,以今次增加的老人綜援標準金額334元來說,增幅並不足夠。但應增加多少,仍是沒有共識的,由民主黨的二千九,至自由黨的三千一,都是與現時的水平有一大段距離。我亦多次指出,每增加老人綜援一百元,政府每年的開支便要增加一億七千萬。不過,問題最大的不是這個數字,而是老人綜援個案增加的長遠問題。

  在過往一年,老人綜援個案增加了百分之十七,若以過往五年計算,每年的平均增幅為百分之15.5。現時人口老化的速度不算快, 今年六十歲以人的人口增加只有百分之2.6。老人綜援個案增加迅速的原因, 主要還是本港老人貧窮化的問題嚴重。今天, 老人綜援的總開支, 只佔政府整體開支的百分之3.5。若以每年百分之15.5的速度增加, 老人綜援個案在五年內便會倍增, 十六年便會增加10倍!二十年後, 亦即是在人口老化還未進入高峰期前,政府在老人綜援的開支, 便佔了總開支的四分之一!今年老人綜援開支, 將會約是57億,不計通脹在內, 五年後便會增加至114, 十六年後便會成為570億了!若還不考慮成立老年退休金,以減輕日增老人綜援的壓力,到問題日趨嚴重時,要處理可能已太遲了。

 

[11/97刊於天天日報]