近日聽到內地官員和本地特區籌委委員聲稱：跟據基本法規定，單程証由內地審批。又說：跟據基本法規定，香港永久居民在內地所生子女，就算偷渡來港，在七月一日後，亦須遣返內地。這些言論令人驚訝！
基本法第二十二條註明中國其他地區的人進入香港須辦理批准手續，並沒有提到由誰審批單程証。以現時內地戶籍的處理方法，改變戶籍申請一般由接收一方審批。廣州居民移居上海，戶籍便要由上海有關當局審批。七月一日後，香港成為中國的一部分，有關審批權理所當然是香港特區所擁有。
基本法第二十二條只註明進入香港要辦批准手續，並沒有說偷渡要遣返。永久居民犯了法，可罰款可坐牢，但沒有理由被驅逐出境。此例一出，香港的政治犯便有被放逐塞外之危。
基本法第二十四條（三）所指的是在香港出生或是通常居住連續七年以上的中國公民，在香港以外所生的中國籍子女為香港特區永久居民，而享有居留權。換言之，符合有關資格的內地子女，依基本法自然地成為香港特區永久居民，這個身份是不須申請批准的，所需的只是核實而已。基本法第二十二條所限制的是「中國其他地區的人」進入香港的程序，我們不能硬說基本法規定「香港永久居民」進入香港要辦批准手續。香港為法治之區，若七月一日後拒絕永久居民進境或驅逐出境，便是抵觸了基本法第三十一條賦予香港居民的出入境自由。難道「香港永久居民」不是「香港居民」乎？
[4/97刊登於天天日報]